Etude de faisabilité du Projet de Développement Local dans l'Ouest de la RCA (PDLO) en vue de la mise en œuvre ultérieure du projet
Dans un contexte de décentralisation et face à l'enjeu d'un nouveau contrat social à établir au niveau local, l'AFD a sélectionné le consortium IRAM - TEREA – LERSA, mené par l’IRAM, pour la réalisation de l'étude de faisabilité du Projet de Développement Local dans l'Ouest de la RCA (PDLO).
Le projet aura pour finalité d'appuyer la décentralisation et les collectivités territoriales et le développement des territoires ruraux, dans la préfecture de Bouar (Nana-Mambéré).
Les objectifs du projet seront de :
- Renforcer l'institution communale et permettre aux communes d'assurer pleinement les compétences que leur délègue l'Etat, contribuer à la bonne articulation avec les services déconcentrés, améliorer leurs ressources fiscales et non fiscales ;
- Permettre aux populations de maîtriser le développement durable de leur territoire, en particulier leur permettre d’améliorer la gestion des ressources naturelles dans une logique de prévention des conflits ;
- Contribuer à l’amélioration durable des services de bases et des revenus, à travers le financement d'infrastructures, d'équipements, de filières économiques et le renforcement de capacités, pour des services de qualité, dans une logique de réduction des inégalités territoriales et sociales.
Après une phase de cadrage, le consortium a réalisé des entretiens à Bangui avec les membres du comité de suivi, les ministères et agences concernés, ONG intervenant dans le développement local… et à Bouar (représentant du maître d’ouvrage, collectivités, services déconcentrés, société civile, secteur privé, leaders traditionnels, agriculteurs, éleveurs, commerçants, Etc.), permettant une première analyse des planifications locales, des politiques publiques, des programmes sectoriels mis en œuvre, et des initiatives en matière de décentralisation et développement local, et compréhension des facteurs spécifiques de vulnérabilité.
S’en est suivie la formulation détaillée du PDLO incluant une analyse du secteur et de ses enjeux, définition des bénéficiaires, objectifs du projet, contenu et mode opératoire, évaluation ex ante des impacts attendus du projet, évaluation des risques, coûts du projet et plan de financement…
Puis la rédaction et validation du rapport final et des documents opérationnels :
- Programmation opérationnelle et financière du projet : chronogramme d’intervention, proposition de budget détaillé, prévisions de versement
- Documents d’opérationnalisation des financements des investissements : manuel de procédures et code de financement des investissements
- Documents liés au dispositif opérationnel du projet : lettres de mission, cahier des charges des prestataires, recommandations opérationnelles pour renforcer la sensibilité au conflit du projet
- Cadre logique du projet et dispositif de suivi-évaluation
- Cadre de gestion Environnemental et social
- Plan d’Action Genre
- Restitution finale des résultats lors d’un atelier