Estudio de viabilidad del Proyecto de Desarrollo Local en la RCA Occidental (PDLO) para la posterior ejecución del proyecto

2022
Ref 2020-F-014

Del ordenamiento territorial al desarollo local, Gestión de proyectos
África central
República Centroafricana

En un contexto de descentralización y ante el reto de un nuevo contrato social que debe establecerse a nivel local, la AFD ha seleccionado al consorcio IRAM - TEREA - LERSA, liderado por el IRAM, para realizar el estudio de viabilidad del Proyecto de Desarrollo Local en la RCA Occidental (PDLO).

El proyecto tendrá como objetivo apoyar la descentralización y las autoridades locales y el desarrollo de las zonas rurales en la prefectura de Bouar (Nana-Mambéré).

Los objetivos del proyecto serán

  • Fortalecer la institución comunal y permitir que las comunas asuman plenamente las competencias que les delega el Estado, contribuir a la buena articulación con los servicios desconcentrados y mejorar sus recursos fiscales y no fiscales;
  • Permitir a las poblaciones controlar el desarrollo sostenible de su territorio, en particular para mejorar la gestión de los recursos naturales en una lógica de prevención de conflictos;
  • Contribuir a la mejora sostenible de los servicios básicos y de las rentas, a través de la financiación de infraestructuras, equipamientos, sectores económicos y desarrollo de capacidades, para unos servicios de calidad, con el fin de reducir las desigualdades territoriales y sociales.

Después de una fase de alcance, el consorcio llevó a cabo entrevistas en Bangui con los miembros del comité de seguimiento, los ministerios y organismos implicados, las ONG que participan en el desarrollo local, etc., y en Bouar (representantes del propietario del proyecto, las autoridades locales, los servicios descentralizados, la sociedad civil, el sector privado, los líderes tradicionales, los agricultores, los ganaderos, los comerciantes, etc.), lo que permitió realizar un primer análisis de la planificación local, las políticas públicas, los programas sectoriales aplicados y las iniciativas en el ámbito de la descentralización y el desarrollo local, así como comprender los factores específicos de vulnerabilidad.

A continuación, se formuló detalladamente el PDLO, incluyendo un análisis del sector y sus retos, la definición de los beneficiarios, los objetivos del proyecto, el contenido y el modus operandi, la evaluación ex-ante de los impactos previstos del proyecto, la evaluación de riesgos, los costes del proyecto y el plan de financiación...

A continuación, la redacción y validación del informe final y los documentos operativos:

  • Programación operativa y financiera del proyecto: calendario de intervención, propuesta presupuestaria detallada, previsiones de pago
  • Documentos para la operatividad de la financiación de inversiones: manual de procedimientos y código de financiación de inversiones
  • Documentos relacionados con el mecanismo operativo del proyecto: cartas de misión, especificaciones para los proveedores de servicios, recomendaciones operativas para reforzar la sensibilidad al conflicto del proyecto
  • Marco lógico del proyecto y sistema de seguimiento y evaluación
  • Marco de gestión ambiental y social
  • Plan de Acción de Género
  • Información final de los resultados durante un taller